회계연도가 R&D사업에 미친 효과 분석: 시차적 관점을 중심으로
An Analysis of the effect of fiscal year on R&D project management: Focused on the time-lag approach
- 주제(키워드) 회계연도 , 예산정책 , 시차적 접근 , 국가연구개발사업 , 보건의료R&D , Fiscal year , budget policy , Time-lag approach , Government R&D project , HT R&D
- 주제(기타) 기술정책
- 설명문(URI) https://www.kci.go.kr/kciportal/ci/sereArticleSearch/ciSereArtiView.kci?sereArticleSearchBean.artiId=ART002734710
- 등재 KCI등재
- 발행기관 한국기술혁신학회
- 발행년도 2021
- URI http://www.dcollection.net/handler/ewha/000000182659
- 본문언어 한국어
- Published As http://dx.doi.org/10.35978/jktis.2021.2.24.1.533
초록/요약
본 논문에서는 예산원칙인 회계연도 독립의 원칙을 국가연구개발사업의 사업관리에 적용함에 따라 나타난 문제점들을 시차적 접근을 중심으로 살펴보고 이에 대한 개선방안을 모색하였다. 분석 결과, 사업공고 단계에서는 사업담당 공무원과 전문기관 담당자들의 제도변화에 대한 인지시차, 연구비 지급단계에서는 예산집행 부서의 집행 지연이 나타났다. 연구수행 단계에서는 연구자들이 회계연도에 대한 이해 부족으로 인지시차가 발생하였고, 이는 성과관리 단계에서 연구성과 저하로 이어짐을 확인하였다. 개선방안으로 연구기간을 정책시행 전과 같이 보장해주기 위해 예산을 1회계연도 더 편성하는 방안과 연구가 시작하는 시기를 분기별로 특정 월(月)로 정하여 연구자들이 사전에 예측할 수 있도록 함으로써 예산관리와 사업관리의 통일성을 확보하는 방안을 제시하였다.
more초록/요약
The purpose of this study is to analyze the impacts of policy time lag on ‘the principle of one-year budget’ practice in the R&D projects. After the study, we come to drive the following conclusions. First, at the stage of public announcement on the project, there was a recognition time-lag between public officials in charge of the project and those in charge of R&D specialized management institutions about changing the system. At the stage of the expenditure of research funds, there was a delay in the execution of the budget execution department. During the research phase, it was confirmed that cognitive time-lag occurred due to the lack of understanding of the fiscal year, which led to a decline in research performance in the performance management phase. As an improvement measure, the government is advised to organize an additional fiscal year to guarantee the research period beforehand the implementation of the policy. And a measure was proposed to ensure the uniformity of budget management and business management by setting the starting date of the research project as a specific month on a quarterly basis so that researchers can predict it in advance.
more